政權(quán)平穩(wěn)交接后經(jīng)濟(jì)政策何去何從
數(shù)據(jù)顯示,2002年十六大以來,到2011年,扣除價(jià)格因素,中國GDP總量增長1.5倍,人均G DP增長1.4倍。十八大報(bào)告提出,確保到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。根據(jù)測算,若要在十年中完成上述兩項(xiàng)目標(biāo),需要達(dá)到年均7.2%的增速。與過去十年10%的年均增速相比,看起來有些保守,但隨著中國經(jīng)濟(jì)增長潛力的下移,這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來并不輕松。
中國能長期持續(xù)高增長,主要得益于三大紅利:要素紅利、改革紅利和全球化紅利。這三大紅利支撐了中國黃金發(fā)展30年。然而,在改革開放30多年后的今天,制度變革、要素投入、全球化、人口紅利所提供的長期增長動力都在衰減,主要依靠低成本刺激的出口超高速增長逐漸回歸常態(tài),以大量增加資源資金投入維持的粗放型增長模式已走到盡頭。尤其是2008年全球金融危機(jī)、2010年歐債危機(jī)及其引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)變局,助推全球經(jīng)濟(jì)步入全面深刻調(diào)整的新時期,各類國家不同程度地面臨以深化調(diào)整來促進(jìn)發(fā)展的艱巨任務(wù)。中國也不能不重新審視和調(diào)整未來增長之路,進(jìn)入一個增長格局不斷轉(zhuǎn)換的新時期。
剛剛公布完畢的10月份各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),終于可以讓各方稍微松口氣,中國經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)“軟著陸” .先是月初的中采制造業(yè)PMI指數(shù)錄得50.2%,一反同月份歷史上總是處于回落的大概率情形,重回?cái)U(kuò)張區(qū)間,且環(huán)比也出現(xiàn)較為明顯的回升,率先止跌企穩(wěn)。尤其是具有領(lǐng)先意義的新訂單和原材料庫存指數(shù)出現(xiàn)回升,說明前期逆周期政策干預(yù)效果顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)已悄然走出低谷。
規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長9.6 %,同比和環(huán)比均現(xiàn)小幅加速態(tài)勢,分別比上月增長0.4和0.81個百分點(diǎn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門繼續(xù)處于企穩(wěn)回升過程之中,去庫存壓力明顯減弱,見底跡象明顯。
中秋、國慶雙節(jié)期間火爆異常的消費(fèi),以及房地產(chǎn)市場成交回暖,都反映在社會消費(fèi)品零售總額的增長上,同比名義增長14.5%,環(huán)比增長1.34%,消費(fèi)需求繼續(xù)觸底回升。
受翹尾因素減弱和食品價(jià)格回落的雙重影響,10月CPI漲幅超預(yù)期回落,同比上漲僅為1.7%,這是今年全年的又一個低點(diǎn)。受工業(yè)品價(jià)格環(huán)比上升以及翹尾因素回升的雙重影響,10月份PPI降幅由上月的3.6%明顯收窄至2.8%,且環(huán)比已經(jīng)上漲0.2%,似有逐步向上的趨勢,反映了企業(yè)去庫存化過程行將結(jié)束、未來補(bǔ)庫存意愿日漸增強(qiáng)。盡管未來兩個月CPI走勢還會有所反復(fù),但總體來說物價(jià)水平溫和可控,預(yù)計(jì)全年通脹將低于3%。
綜合上述先行和同步指標(biāo),可以樂觀地得出判斷,目前宏觀經(jīng)濟(jì)探底成功、企穩(wěn)回升的態(tài)勢已得到進(jìn)一步確立,經(jīng)濟(jì)繼續(xù)沿著“軟著陸”的軌道運(yùn)行,全年經(jīng)濟(jì)增長有驚無險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)7.5%的預(yù)期目標(biāo)應(yīng)無意外。在政府暗中“保八”的努力下,很有可能如亞洲金融危機(jī)時的1998年一般,以7.8%左右的速度收官2012年。
從各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看,經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)定跡象明顯,也使得調(diào)控當(dāng)局所受的輿論壓力有所減輕,不再糾結(jié)與從緊和寬松之間選邊站,由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)重工業(yè)化的程度已經(jīng)夠高了,產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在鋼鐵行業(yè),如汽車,化工等行業(yè)的產(chǎn)能過剩也異常明顯,而”調(diào)結(jié)構(gòu)” 就是利用目前有利的市場時機(jī),通過市場機(jī)制輔以行政手段,從這個角度看,無論從領(lǐng)導(dǎo)的平穩(wěn)過渡還是市場的實(shí)際情況,當(dāng)前”無為而治”的經(jīng)濟(jì)政策還將持續(xù)一段時間,在明年上半年人大召開之前不會有根本性的轉(zhuǎn)變,所以對經(jīng)濟(jì)政策的大幅寬松切不可抱以過分樂觀的態(tài)度.